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吉林市行政许可和行政处罚等信用信息公示工作实施方案

发文日期:2018-09-18 发文来源:本站 专栏:吉林市政策法规

吉林市社会信用体系建设领导小组办公室文件

吉市信用办发〔20182

 


吉林市社会信用体系建设领导小组办公室

关于印发《吉林市行政许可和行政处罚等

信用信息公示工作实施方案》的通知

 

各县(市)区人民政府、开发区管委会,市直相关部门:

为加快推进我市行政许可和行政处罚信息公示工作,市信用办(市发改委)牵头制定《吉林市行政许可和行政处罚等信用信息公示工作实施方案》,现印发给你们,请结合工作职责,认真组织实施。

 

 

吉林市社会信用体系建设领导小组办公室

2018727


 

吉林市行政许可和行政处罚等信用信息

公示工作实施方案

 

为贯彻落实《国务院办公厅关于运用大数据加强对市场主体服务和监管的若干意见》(国办发〔201551号)精神,按照《国家发展改革委办公厅关于进一步规范行政许可和行政处罚等信用信息公示工作的通知》(发改办财金〔20161443号)和《吉林省行政许可和行政处罚等信用信息公示工作实施方案》(吉发改财金联〔2017432号)有关要求,全面推进我市行政许可和行政处罚自作出行政决定起7个工作日内公示工作(以下简称“双公示”),现结合我市实际,制定本方案。

一、指导思想

认真贯彻落实国家和省促进简政放权、实现放管结合、转变政府职能的有关要求及推进“只跑一次”改革工作统一部署,以社会信用体系建设和政府信息公开为抓手,进一步加大政府信息公开和数据开放力度,提高行政管理透明度和政府公信力,持续优化营商发展环境。

二、基本原则

(一)坚持“公开为常态、不公开为例外”的原则。

以法律法规及上级规范性文件为依据,除涉及国家秘密、商

业秘密和个人隐私及其他依法不予公开的信息外,凡涉及法人和其他组织或自然人的“双公示”信息,要全部归集、全部公示,方便公民、法人和其他组织查询查看,自觉接受社会监督。

(二)坚持分级共建、多方公示的原则。

充分利用“吉林市双公示报送系统”,实现对全市各级各部门“双公示”信息的归集和整合。依托吉林市信用建设专栏、各县(市)区和开发区“双公示”专栏及各单位门户网站等,不断拓展网上公示渠道,实现行政许可和行政处罚信息的全面公示。

(三)坚持“谁产生、谁公示、谁负责”的原则。

具有行政许可和行政处罚权限的单位,在作出行政决定起7个工作日内,应向“吉林市双公示报送系统”全量报送“双公示”信息,做到责任到人、具体到事、安排到位,并对公示信息的及时性、全面性和准确性负责。

三、主要任务

(一)编制“双公示”目录。

各县(市)区、开发区和市直有关部门要按照法律、行政法规及部门规章,并结合市政府最新公开的“权力清单”和“责任清单”,全面梳理编制本地区、本部门行政许可和行政处罚信息公示目录。“双公示”目录要面向社会公开,并根据“只跑一次”改革、行政审批制度改革、相关法律法规的变化等及时作出调整。

(二)明确“双公示”内容。

1.行政许可类。主要包括行政许可决定书文号、项目名称、审批类别、许可内容、行政相对人名称、行政相对人统一社会信用代码(统一社会信用代码、组织机构代码、工商登记码、税务登记码、居民身份证号选填一项)、法定代表人姓名、许可决定日期、许可截止日期、许可机关、当前状态、地方编码、数据更新时间戳等信息。

2.行政处罚类。主要包括行政处罚决定书文号、处罚名称、处罚类别(选填一项)、处罚事由、处罚依据、行政相对人名称、行政相对人统一社会信用代码(统一社会信用代码、组织机构代码、工商登记码、税务登记码、居民身份证号选填一项)、法定代表人姓名、处罚结果、处罚决定日期、处罚机关、当前状态、地方编码、数据更新时间戳等信息。

(三)统一“双公示”报送路径。

各级各部门在作出行政决定之日起7个工作日内,登录“吉林市双公示报送系统”,参照国家统一规范的数据报送标准,逐空填写信息并提交。市信用办及各县(市)区、开发区社会信用体系建设牵头部门负责管理本级各部门的上报账号,并做好业务培训和日常调度。

垂直管理部门在各级具有行政职权的单位也应落实行政许

可和行政处罚公示制度,及时将“双公示”信息录入“吉林市双公示报送系统”,并在部门门户网站予以公示。

(四)规范信息公示方式。

1.部门网站直接公示。各部门应在门户网站开设信息公示栏目,全量公示“吉林市双公示报送系统”实时反馈的“双公示”信息。各部门网站建设单位负责与市信用办做好技术配合与数据对接。

2.信用网站集中公示。“吉林市双公示报送系统”将向吉林市信用建设专栏和各县(市)区、开发区“双公示”专栏同步推送各部门报送的“双公示”信息,市信用办及各县(市)区、开发区社会信用体系建设牵头部门负责做好专栏维护工作。

(五)实行“双公示”通报制度。

1.国家考核制度。国家发改委牵头制定“双公示”工作第三方评估指南,每年定期调整评估指标,委托第三方机构按季度评估各城市“双公示”工作开展情况,并将评估结果直接应用于各城市综合信用排名监测体系。

2.省级通报制度。省软环境办会同省发改委等部门,按月调度各市州和各县(市)区、开发区“双公示”工作推进情况,尤

其对虚报数据、重复填报数据、大量数据项空白、胡乱填写、

应公示未公示等情况进行通报。

3.市级通报制度。市信用办按月统计各级各部门“双公示”数据报送情况,通过吉林市信用建设专栏实时显示各单位数据量及综合排名。通过社会信用体系建设工作简报,定期通报讲评各县(市)区、开发区和市直相关部门工作推进情况。

四、实施步骤

(一)第一阶段:部署补录阶段。

各级各部门通过“吉林市双公示报送系统”全量补录本单位2018年以来产生的“双公示”信息。完成时限:2018831日前。

(二)第二阶段:全面实施阶段

各级各部门在行政许可和行政处罚作出决定之日起7个工作日内,应及时报送“双公示”信息,并建立“双公示”工作常态推进机制。完成时限:20181231日前。

(三)第三阶段:考核验收阶段。

市信用办会同市软环境办成立督察组,对各级各部门年度“双公示”工作开展督查,并联合通报督查情况。完成时限:20181231日前。

五、保障措施

(一)加强组织领导。市社会信用体系建设领导小组统筹推

进“双公示”工作,市信用办及各县(市)区、开发区社会信用体系建设牵头部门负责协调推进具体工作。各级各部门要加强组织领导,确保按要求组织“双公示”信息报送工作。

(二)建立长效机制。市直各部门要明确本单位“双公示”工作分管领导、责任处室及联络员,进一步规范本单位“双公示”信息报送制度;各县(市)区和开发区要明确“双公示”工作分管领导、牵头单位、责任单位及联络员,进一步制定本地区“双公示”工作推进落实措施。

(三)完善评估考核。市信用办负责将此项工作纳入《吉林市2018年度社会信用体系建设工作考核办法》,并会同市人社局,逐步将此项工作纳入市政府对市直部门及各县(市)区政府、开发区管委会年度绩效考核范围。

 

附件:行政许可和行政处罚模板

 

 


行政许可模板

行政许可决定书文号

项目名称

审批类型

许可内容

行政相对人名称

行政相对人代码-1(统一社会信用代码)

行政相对人代码-2(组织机构代码)

行政相对人代码-3(工商登记码)

行政相对人代码-4(税务登记码)

行政相对人代码-5(居民身份证号)

法定代表人姓名

许可决定日期

许可截止期

许可机关

当前状态

地方编码

数据更新时间戳

备注

行政处罚模板

行政处罚决定书文号

处罚名称

处罚类别1

处罚类别2

处罚事由

处罚依据

行政相对人名称

行政相对人代码-1(统一社会信用代码)

行政相对人代码-2(组织机构代码)

行政相对人代码-3(工商登记码)

行政相对人代码-4(税务登记码)

行政相对人代码-5(居民身份证号)

法定代表人姓名

处罚结果

处罚决定日期

处罚机关

当前状态

地方编码

数据更新时间戳

备注

 


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